A agenda de desdolarização dos BRICS tem um longo caminho a percorrer

27 de outubro de 2024

Xi Jinping

 

Os líderes dos BRICS, incluindo o presidente russo, Vladimir Putin, e o líder chinês, Xi Jinping, manifestaram publicamente o seu compromisso de introduzir conjuntamente um sistema de pagamentos alternativo que não dependesse do dólar americano.

Analistas independentes, porém, questionam a viabilidade de implementar a ideia em breve.

A reunião recentemente concluída dos BRICS – Brasil, Rússia, Índia. China e África do Sul – discutiram formas de estabelecer uma alternativa ao SWIFT, o sistema de pagamentos internacional. A Rússia foi retirada do sistema SWIFT após o início da guerra na Ucrânia em 2022 e tem estado particularmente interessada em encontrar uma alternativa.

“Estamos estudando a possibilidade de expandir o uso de moedas e liquidações nacionais e queremos estabelecer as ferramentas que tornariam isso suficientemente seguro”, disse Putin. O BRICS elaborará um acordo de pagamento com a cooperação dos bancos centrais afiliados aos países membros do grupo, disse ele.

Os analistas afirmam que é mais fácil falar do que fazer. Mas alguns especialistas, como Gregory Zerzan, antigo vice-secretário adjunto do Departamento do Tesouro dos EUA, alertaram sobre o perigo de ignorar os esforços dos BRICS. Ele disse que isso acontece porque os seus membros, alguns dos quais são menos amigáveis com os EUA, parecem determinados a alcançar o seu objetivo.

“Ainda há um longo caminho a percorrer antes que os BRICS lancem um sistema de pagamentos que possa ser tratado como uma alternativa séria ao SWIFT”, disse à VOA Eva Seiwert, analista do Instituto Mercator para Estudos da China, com sede em Berlim.

Ela ressaltou que a Declaração de Kazan, que foi adotada após a reunião de dois dias do BRICS esta semana, era vaga até mesmo sobre a versão mais branda chamada Iniciativa de Pagamentos Transfronteiriços do BRICS, ou BCBPI, que deveria fortalecer as redes bancárias correspondentes dentro do BRICS. e permitir liquidações em moedas locais dos membros do BRICS.

A declaração dizia que a participação dos países membros no BCBPI seria “voluntária e não vinculativa”.

O plano dos BRICS é levado a sério em alguns sectores porque a China e a Índia demonstraram que é possível desafiar as sanções económicas e comprar petróleo russo utilizando moedas locais. Alguns analistas pensam que essa disposição pode ser alargada ao Irão, rico em petróleo, que se juntou ao clube BRICS.

Ao mesmo tempo, os banqueiros não estão convencidos de que os BRICS tenham sido capazes de criar um sistema de apoio técnico para criar e sustentar uma alternativa ao sistema SWIFT.

“Como você contabiliza as flutuações cambiais se o sistema de pagamento alternativo for estabelecido?” perguntou Gopal Tripathy, chefe do Tesouro do Jana Small Finance Bank, com sede em Bengaluru, Índia. “Eles podem usar o USD [U.S. dólar] como moeda de referência. Nesse caso, todo o propósito de se afastar do dólar será perdido.”

As empresas na Índia, China, África do Sul e Brasil podem ter dificuldade em efetuar e receber pagamentos com parceiros comerciais em países fora do clube BRICS.

“Não há como se afastar do dólar americano, a menos que seja possível criar um ecossistema paralelo”, disse ele.

Embora os BRICS não pareçam preparados com o mecanismo para implementar a ideia, existem preocupações em Washington sobre a campanha de desdolarização lançada por alguns países.

Falando com o Comité de Serviços Financeiros da Câmara, em Julho, a Secretária do Tesouro, Janet Yellen, disse que as sanções económicas dos EUA levaram os BRICS a tentar dar início à agenda de desdolarização.

“Quanto mais sanções os EUA imporem, mais os países [BRICS] procurarão métodos de transação financeira que não envolvam o dólar americano”, disse ela.

Washington parece ter alterado a sua visão sobre o assunto desde julho de 2023, quando Yellen disse que não havia muito com que se preocupar.

“Temos mercados financeiros abertos com profunda liquidez, um Estado de direito forte e uma ausência de controlos de capitais que nenhum país é capaz de replicar”, disse ela na altura.

O Brasil, um dos membros do grupo, deu um passo além, sugerindo que uma moeda do BRICS deveria ser lançada no mercado. Mas esta sugestão não foi amplamente aceita por outros membros do grupo.

“Uma moeda dos BRICS exigiria grandes compromissos políticos, incluindo uma união bancária, uma união fiscal e uma convergência macroeconómica geral… muitos especialistas duvidam que uma nova moeda de reserva dos BRICS seria suficientemente estável ou fiável para ser amplamente confiável para transações globais”, disse o New York Times. O Conselho de Relações Exteriores, com sede em Washington, disse em um artigo de 18 de outubro em seu site.

Fontes

• ((en)) Saibal Dasgupta. BRICS’ de-dollarization agenda has a long way to go — VOA News, 26 de outubro de 2024